米・ウクライナ終戦交渉、安全保障で進展…領土問題は課題
アメリカとウクライナは、ロシアの再侵攻を防ぐためのウクライナ安全保障策において終戦交渉で進展を見せたものの、ドンバス地域の譲渡のような領土問題では依然として意見の隔たりを埋められずにいます。14日から2日間、ドイツ・ベルリンで行われた今回の交渉が、今後の終戦への糸口となるか、国際社会の関心が集まっています。今回の交渉は、アメリカ代表団と、ウォロディミル・ゼレンスキー ウクライナ大統領を含むウクライナ側関係者の間で行われました。交渉の過程で、アメリカはウクライナに北大西洋条約機構(NATO、ナトー)憲章5条に準じる水準の安全保障を提供する案を議論したと伝えられています。NATO憲章5条は集団防衛条項で、加盟国の一つが攻撃された場合、全体加盟国に対する攻撃と見なし、共同で対応することを意味します。アメリカ当局者は、交渉後のオンラインブリーフィングを通じて、安全保障が今回の交渉の核心議題だったと明らかにしました。彼は「ウクライナの安全を保障することは、ヨーロッパ全体の安定と直結した問題だ」と安全保障の重要性を強調しました。また、ロシアは最終合意において、アメリカがウクライナの欧州連合(EU)加盟を容認する可能性があるという立場を示唆したと伝えました。
しかし、領土問題は依然として解決すべき課題として残っています。ロシアはウクライナ東部ドンバス地域の譲渡を要求していますが、ウクライナはこれを受け入れられないという立場を固守しています。ドンバス地域は2014年からロシアの支援を受ける分離主義勢力とウクライナ政府軍間の交戦が続いている地域です。ゼレンスキー大統領はベルリンで、ヨーロッパの指導者たちと終戦案を議論する予定です。彼はヨーロッパの指導者たちにウクライナに対する継続的な支援とロシアに対する圧力を促すものと予想されます。ゼレンスキー大統領は「ウクライナの主権と領土を守るための我々の努力は継続される」と強調しました。ドナルド・トランプ アメリカ大統領もまた、ヨーロッパの指導者たちと電話会談を行う予定です。
トランプ大統領はヨーロッパの指導者たちと、ウクライナ事態解決のための国際協調策を議論するものと見られます。トランプ大統領は過去にもウクライナ事態解決のための外交的努力を強調してきました。今回の米・ウクライナ終戦交渉は安全保障策において一部進展を遂げましたが、領土問題のような核心争点では依然として意見の隔たりを埋められませんでした。今後、ゼレンスキー大統領のヨーロッパ訪問とトランプ大統領の電話会談の結果によって、終戦交渉の行方が決定されるものと展望されます。ウクライナ政府は今回の交渉結果を基に、ロシアとの直接対話も推進する計画です。ウクライナ外務省関係者は「我々はロシアと直接対話を通じて平和的な解決策を模索する準備ができている」と明らかにしました。ただし、ロシア側はまだ公式的な立場を明らかにしていません。一部では、今回の交渉がロシアの戦略的変化を引き出せるかに対する疑問も提起されています。ロシアは過去にもウクライナとの交渉で合意を覆したり、軍事的圧力を強化するなど、非協力的な態度を示してきました。したがって、ウクライナ政府はロシアとの対話に慎重に接近すべきだという指摘が出ています。アメリカ政府は今回の交渉結果を肯定的に評価し、今後もウクライナに対する支援を継続すると明らかにしました。アメリカ国務省報道官は「我々はウクライナの主権と領土を支持し、ウクライナが自ら防御できるように必要な支援を提供する」と述べました。一方、欧州連合(EU)は今回の交渉結果を歓迎し、ウクライナに対する経済的支援を拡大する計画です。EU執行委員会報道官は「我々はウクライナの経済安定と発展のために最善を尽くし、ウクライナがEU加盟国になれるように支援する」と明らかにしました。アメリカとウクライナは追加的な交渉を通じて、領土問題に対する意見の隔たりを埋め、ロシアとの対話を推進してウクライナ事態の平和的解決を模索する予定です。しかし、ロシアの態度変化と国際社会の協調如何によって終戦交渉の成功するかどうかが決定されるものと見られます。
