米ロ、ウクライナ終戦合意の争点を分析…領土・NATO・戦争責任

米国とロシアが極秘に議論したウクライナ終戦に関する「28条項」の合意案の内容が一部メディアで報じられた。この合意案は、領土、NATOとの関係、そして戦争責任の究明といった主要な争点を含んでいる。合意案には、ロシアを国際金融および貿易システムに再統合するための具体的なロードマップが含まれている。

特に戦争責任に関して、合意案には「紛争に関与した全ての当事者が、戦争期間中の行為について相互免責を受け、追加的な賠償や訴訟を提起しないことにする」という条項が含まれていると伝えられている。

ウラジーミル・プーチン露大統領は、米国側の終戦提案に対し「最終合意の基盤となり得る」と発言し、肯定的な姿勢を示した。一方、ウォロディミル・ゼレンスキー宇大統領は11月22日、テレグラムの動画メッセージを通じて、当該28条項に対するジレンマを吐露し、深い懸念を表明した。

欧州主要国の首脳、日本、カナダの首脳も同日、ウクライナ終戦計画に対する懸念を盛り込んだ共同声明を発表し、合意案の内容に対する慎重な検討が必要であることを強調した。ドナルド・トランプ米大統領はゼレンスキー宇大統領に対し、11月27日までに終戦案を受け入れるよう要求したと伝えられている。米国、欧州、そしてウクライナの高官らは11月23日、スイスのジュネーブで会合を開き、米国とロシアが共同で用意した終戦計画について、踏み込んだ議論を行う予定である。

終戦合意案の28条項を見ると、ウクライナの領土とNATO加盟が最も核心的な争点である。ロシアはウクライナのNATO加盟を阻止し、占領地域に対する領有権を認めさせようとしている。一方、ウクライナは領土保全を最優先課題としており、NATO加盟の可否は主権国家としての固有の権利であるという立場を固守している。

ゼレンスキー大統領は「いかなる領土割譲も容認できず、ウクライナ国民の意思に反するいかなる合意も受け入れられない」と強調した。戦争責任問題もまた、合意達成の大きな障害になると予想される。ロシアは相互免責条項を通じて自国の責任を回避しようとしているが、ウクライナと西側諸国はロシアの侵略行為に対する責任を明確に究明し、被害に対する正当な賠償を要求している。

国際社会は今回の米ロ合意案に対し、様々な意見を表明している。一部の専門家は、米ロ両国の終戦努力を肯定的に評価しながらも、ウクライナの意思が反映されていない合意は、持続可能な平和を保障できないと指摘した。他の専門家は「今回の合意案は完全な解決策ではないが、交渉の始まりとなり得る」とし、「関係国が建設的な対話を通じて、相互に受け入れ可能な解決策を模索すべきだ」と主張している。

今後のジュネーブで開催される米国、欧州、ウクライナの官僚らの会議の結果が、ウクライナ終戦交渉の重要な分水嶺になると予想される。